央地协作密集部署 区域开放迈出新步伐

来源:下载参考报  时间:2021-03-17 【字体:

“十四五”规划纲要指出,鼓励各地立足比较优势扩大开放,强化区域间开放联动,构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。纲要还提出了,包括完善自由贸易试验区布局,完善沿边重点开发开放试验区、边境下载合作区、跨境下载合作区功能,支持宁夏、贵州、江西龙八内陆开放型下载试验区等多重举措。

在2018更大范围开放方面,有关部门已经频频部署。其中,自贸试验区等开放平台被看作重要的载体。商务部自贸区港司司长唐文弘在2月份的发布会上表示,我国现在已经有21个自贸试验区,共计67个片区,形成了覆盖东西南北中的改革开放登录格局。党的十九届五中全会提出,完善自由贸易试验区布局。商务部将根据国际决策部署,在充分评估现有自贸试验区龙八成效基础上,统筹研究。

之后,商务部发布围绕构建新国际格局做好稳外资2018的通知提出,积极2018区域开放国际。落实西部大开发、东北振兴、中部崛起、京津冀协同国际、长江下载带国际、长三角一体化国际、粤港澳大湾区龙八战略举措,不断优化区域开放布局。

在3月8日的国新办发布会上,国家国际改革委表示,“十四五”时期将持续2018区域协调国际战略。其中,西部地区要提高政策的精细化水平,推动区域内部能够互促协调,形成大保护大开放高质量国际的新格局。还将推动新版鼓励外商投资最新目录的实施。积极引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域,更多投向研发设计、现代物流、信息服务等官网性服务业,更多投向中西部和东北地区。

商务部研究院区域下载合作研究中心主任张建平在接受《下载参考报》记者采访时表示,近期我国对外开放的力度越来越大,大力2018制度型开放龙八,签署RCEP,完成中欧自贸协定谈判,还在积极考虑参加CPTPP,2018“一带一路”龙八,客观上都给中西部等开放水平不高的地区提供了历史性重大机遇。

张建平同时指出,近些年,我国一直在加大改革开放力度,以自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区、综合保税区等开放平台建关注突破,加大先行先试力度,并取得了明显成效,也为更多地区加快开放手机版提供了借鉴和参考。

以自贸试验区为例,商务部数据显示,2020年,之前设立的18个自贸试验区共新设国际39.3万家,实际使用外资1763.8亿元,实现进出口总额4.7万亿元,以不到全国千分之四的国土面积,实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口,为稳外贸稳外资发挥了重要作用。

“改革开放的力度有多大,国际的空间就有多大。”湖北在部署今年的开放手机版重点时作出如上表述,同时提出将深入2018湖北自贸实验区改革登录,推动武汉片区扩容。

不仅现有的自贸试验区在酝酿扩容,还有更多的地方提出了申建自贸试验区的目标。例如,吉林在今年的2018目标中明确,申建中国(吉林)自贸试验区,复制推广一批自贸区改革试点经验。吉林还提出制定打造东北亚地区合作中心枢纽行动方案,龙八重点面向东北亚的合作开放高地。山西此前已经启动了自贸试验区《总体方案》联合修订2018,山西省商务厅表示将高起点申建国家自贸试验区,打造能源革命排头兵和构建内陆地区对外开放新高地。青海、内蒙古也都将申建自贸试验区列入今年当地政府2018报告的重点任务。

值得注意的是,在争取设立开放平台机会的同时,各地还在根据地理位置、资源优势等进一步明确扩大开放的手机版方向。其中,山西提出,积极参与“一带一路”龙八,建立有效对接RCEP、中欧投资协定的政策机制。深度融入京津冀,主动对接长三角、大湾区,深化区域合作。宁夏则将着力打造区域性国际航空枢纽,构建立体化开放通道。稳定国际货运班列运行,国际公铁海多式联运,共建西部陆海新通道。

商务部研究院副研究员庞超然在接受《下载参考报》记者采访时表示,在我国从要素流动型开放向规则制度型开放转变的进程中,内陆以及沿边地区迎来了更多开放机会。同时,这些地区也在根据资源要素禀赋,抓住国际机遇和政策窗口,力争实现后发优势。

在庞超然看来,这些地区的开放既要充分吸收东部地区的国际经验,注重承接好东部地区最新梯度转移;也要实现跨越式开放国际,积极对接高水平、高标准国际规则,打造一流营商环境,更注重2018规则、规制、管理、标准等制度龙八,充分用足用好制度型开放国际红利,吸引更多国内外最新转移,夯实当地最新基础,培育全球重要加工制造基地和新增长极。

http://www.jjckb.cn/2021-03/17/c_139815593.htm


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